本報專欄-台灣越插手香港 兩岸關係就越壞大華網路報 (2020-05-31 02:54:50)

中國大陸全國人大會議日前通過制訂港版國安法草案。蔡英文隨即強調,台灣有責任與國際民主陣營的夥伴們攜手合作,持續撐港人,不會坐視民主、自由、人權在香港倒退。川普隨後提出反制措施,取消香港特殊經貿待遇。一連串動作顯示,台灣將繼續配合美國介入香港事務,這對中國大陸無異公然挑釁。可以預見,大陸對美國的威脅不會退縮,對港獨與台獨合流更不會姑息;台灣越是插手香港事務,台海風險越高,兩岸關係當然也就越壞。

川普為什麼會立即展開「制裁」行動?因為港版國安法草案明確規定,大陸國安機構根據需要可在港設立機構;未來「涉及顛覆國家政權、分裂國家、恐怖和外部勢力干預」等行為,將依法懲治。這不僅使大陸中央懲治亂港暴徒更有合法性與正當性;也將大幅縮小「外部勢力」介入香港事務、從事危害大陸國家安全活動的空間;所謂的外部勢力,主要當然就是指美國。

香港回歸二十三年來,每次出現社會動盪或群眾事件,幾乎都有美國勢力在背後組織策劃或支持。尤其是去年的香港事件,美國不但暗中提供物資、訓練、甚至還現場指導;官方除了公開聲援暴力份子,並把大陸對香港問題的處置列入中美貿易談判的議題。一旦港版國安法完成立法,美國在香港的自由滲透與破壞行動,都將會受到極大限制,這對慣於在香港興風作浪,以此擾亂中國大陸的美國,自然是極大的損失。

正因為如此,川普決定取消給予香港的特殊待遇政策豁免,包括引渡條約、高科技出口管制及對香港的旅遊警示等,同時也將取消香港的獨立關稅與旅遊地區優惠待遇;並將制裁直接或間接參與傷害香港自由的中港官員。這對香港顯然會有一定程度的衝擊,對於中國大陸也不能說完全沒有壓力。

不過,大陸顯然不會在美國的壓力下屈服,因為香港本來就是中國大陸的領土,雖然是特區,卻不能脫離中央政府的管轄;更不能在外部勢力的干預下,成為跟國家對抗的叛亂組織。試想,如果港獨份子在美國的支持下可以為所欲為,完全不受法律約束,那麼台獨、藏獨、疆獨,只要有美國撐腰,又何嘗不可?

再說,美國企圖片面取消香港的特殊待遇和獨立關稅區地位,但香港的獨立關稅區是由世貿組織承認,並由香港特區基本法保障,這種國際公認的地位,既不是美國給予,也不是美國所能任意廢止。

更重要的是,取消獨立關稅區對香港固然有負面衝擊,美國同樣也會受到很大影響。因為香港非但是美國第十大出口市場,也是美國最大順差的單一地區,從2009至2018年期間,相關貨物貿易順差累積達二九七0億美元;由於中美貿易摩擦相關,2019年美國對香港順差已由2018年的三一四億美元縮小至二六四億美元,如果香港失去獨立關稅區導致關稅提高,美國葡萄酒、牛肉和農產品出口商必然連帶遭殃;何況未來若對服務業及投資等其他方面再予制裁,在香港的一千三百家美國企業勢將受到波及。事實上,美國對香港的制裁,只是美國打擊中國的一部分;這跟中美貿易戰一樣,結局固然是兩敗俱傷,但美國既要一意孤行,中國大陸也會奉陪到底,最後美國必定要付出沈重代價。

至於台灣,在去年的香港事件中,利用「反送中」風波,極力營造「反中拒統」氛圍,同時配合美國,公開支援香港所謂民主人士。這對蔡英文吸引「天然獨」的年輕人,進而贏得大選,固然有相當效果;可是大陸從去年八月取消自由行,讓台灣減少數以百億的觀光外匯收入,就與此有密切的關係。換言之,台灣介入香港事務,或許對蔡英文個人或民進黨有利,但對台灣人民卻是重大的損失。

毫無疑問,如果台灣繼續插手香港事務,大陸一定會採取反制措施,讓台灣「有感」。包括台灣邦交國會不會又再斷交?ECFA屆期會不會延續?疫情平復後,陸客團體行會不會「暫停」?外界都高度關注。中國大陸在現階段固然不把台灣當成優先議題,但台灣若積極介入香港事務,那就正好給大陸加速解決台灣問題的理由。民進黨當局對此,豈能不冷靜三思? (作者汪誕平,台灣資深媒體人)

圖1:川普針對港版國安法提出反制措施,擬取消香港特殊經貿待遇。
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